Недропользование

Перечень обязательных требований

Сведения о видах сырья, количестве месторождений полезных ископаемых, разведанных и разрабатываемых на территории Псковской области

      Псковская область расположена на северо-западе Европейской части России. Входит в состав Северо-Запападного  федерального округа. Граничит со Смоленской, Тверской, Новгородской, Ленинградской области РФ, на северо-западе, западе и юго-западе  проходит государственная граница с Эстонией, Латвией и Белоруссией.

      Псковская область  расположена на северо-западе Русской равнины. Преобладающий тип рельефа – пологоволнистая равнина. На западе расположена низменная Великорецкая равнина с Псковско-Чудской впадиной. В центральной части Псковской области  в меридиональном направлении с севера  на юг тянутся Лужская (до 204 м над уровнем моря), Судомская (до 293 м) и Бежаницкая (до 338 м, гора Лобно – высшая точка области) возвышенности.  На юго-востоке области отроги Валдайской возвышенности  (Воробьёвы горы).

     Геологическое строение. Осадочный чехол территории  Псковской области  образован комплексом позднепротерозойских, ранне- и среднепалеозойских и четвертичных пластов горных пород. С поверхности он перекрыт четвертичными осадками, основная часть которых относится к отложениям валдайского ледника. Мощность четвертичных отложений колеблется от 1–2 до 230 м. На территории региона сочленяются южный подземный склон Балтийского щита и северо-западная окраина Русской плиты.
Полезные ископаемые, в основном, осадочного происхождения: известняк, гипс, доломиты, строительный и стекольный песок, глины, сырьё для производства минеральных красителей. Имеются также запасы сапропеля, лечебные грязи, торф,  подземные пресные и минеральные вода.

     Общераспространенные полезные ископаемые — природные скопления минералов и горных пород в недрах, физико-химические свойства которых позволяют использовать их для нужд производственно-хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, включая производство строительных материалов, создание искусственных оснований, насыпей, плотин и других сооружений.

     Месторождение общераспространенного полезного ископаемого — природное скопление общераспространенного полезного ископаемого, запасы которого разведаны и поставлены на государственный баланс полезных ископаемых и которое в количественном и качественном отношениях может быть предметом промышленной разработки при данном состоянии техники и технологии в существующих экономических условиях.

Сведения о запасах полезных ископаемых и количестве разведанных месторождений, расположенных на территории Псковской области, по состоянию на 01.01.2018 года

Сведения об объемах добычи полезных ископаемых на месторождениях Псковской области за период 2007 – 2017 гг.

            

                               Поступление налога на добычу полезных ископаемых

НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ЕД.

ИЗМ.

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Налог на добычу

ПИ, всего

тыс.

руб.

11, 201,1 13, 977,0 14 450,0 13 075,2

11 080,2

 

17  848,8

 

В том числе налог на добычу общераспространенных ПИ(поступления в областной бюджет)

тыс.

руб.

10 368,3 12, 999,0 13 668,0 12 022,6 10 053,6 17  352,7

В 2017 году налог на добычу полезных ископаемых при плане 11 000 тыс. руб. фактическое поступление составил 17 848,8 тыс. руб. в том числе 17 352,7 тыс. руб. налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых.

По 24 объектам была проведена государственная экспертиза экспертной комиссией по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в Псковской области.

В областной бюджет за проведение государственной экспертизы перечислено 240 тыс. руб.

По состоянию на 01.01.2018 переоформлено и продлено 30 лицензий на пользование участками недр местного значения, выдано – 56.

За счет реализации полномочия в сфере недропользования по лицензированию доходы областного бюджета по состоянию на 01.01.2018, составили 427,5  тыс. руб.

С целью обеспечения сырьем дорожно-строительных организаций в 2017 году было подготовлено и проведено 2 аукциона по предоставлению права пользования участками недр содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

Доход областного бюджета от проведенных аукционов на право пользования участками недр, содержащих месторождения ОРПИ, составил 3 201 тыс. рублей.

 

Государственный геологический надзор на территории Псковской области

 

     Отдел недропользования осуществляет государственный геологический надзор в соответствии с приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 06.10.2017 № 854 «Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Псковской области».

В рамках мероприятий по региональному государственному геологическому надзору и контролю соблюдения хозяйствующими субъектами обязательных требований в области недропользования в 2017 г. проведена 61 проверка, из них:

3 плановых выездных документарных (план проверок на 2017 год выполнен на 100 %); 5 внеплановых документарных проверок проведены в рамках исполнения предписаний, выданных по результатам проведенных ранее проверок; 53 рейдовых проверок по обследованию территорий одиннадцати муниципальных образований.

К административной ответственности привлечено 10 физических лиц, 4 должностных лица, 2 юридических лица, сумма штрафов составила 424,5 тыс. руб.

Сравнивая результаты мероприятий за 2016 г. и 2017 г. можно сделать вывод: количество рейдовых проверок увеличилось, а количество случаев безлицензионной добычи снизилось, если в 2016 г. процент нарушений к количеству проверок составил 42,31 %, то в 2017 г. процент нарушений составил 37,74 %. 

 

В соответствии с утвержденным планом межведомственного взаимодействия сформирована постоянно действующая оперативная группа в составе представителей УЭБ и ПК УМВД России по Псковской области и УГИБДД УМВД России по Псковской области, Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

В случае отсутствия в местах добычи полезных ископаемых на момент проведения рейдовой проверки виновных лиц (ИП, ЮЛ, ДЛ, гр-н), материалы направляются в районные ОМВД России по Псковской области для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

В комитет в рамках межведомственного взаимодействия за 2017 г. поступило 8 материалов проверок: 2- из МО МВД России «Великолукский», 1 из Псковской природоохранной межрайонной прокуратуры, 2 из Прокуратуры Псковской области, 3 из МО МВД РФ «Новосокольнический». По результатам рассмотрения материалов из МО МВД к административной ответственности по ч. 1 статьи  7.3  КоАП РФ привлечен – 4 гражданина, по материалам, поступившим из Прокуратуры -1 ЮЛ по ч. 1 статьи  7.3 и 1 ДЛ, по ч. 2 статьи  7.3  КоАП РФ привлечено одно должностное лицо. Сумма штрафов составила 46,5 тыс. руб., а также одному юридическому лицу и одному должностному лицу назначено административное наказание в виде предупреждения.

  В 2016 году у 8-ми недропользователей досрочно прекращено право недропользования, а на 31.12.2017 у 16 недропользователей.