Экологическая экспертиза

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Федеральный закон РФ "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 года № 174-ФЗ

Постановление Правительства РФ "Об утверждении положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" от 11 июня 1996 г. N 698

Постановление Администрации Псковской области "Об утверждении административного регламента предоставления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" от  23 октября 2013 г.  N 477
 

Принципы

Экологическая экспертиза основывается на принципах:

• презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

• обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;

• комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

• обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

• достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

• независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;

• научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;

• гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;

• ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

Виды экологической экспертизы

В Российской Федерации осуществляются:

• государственная экологическая экспертиза;

• общественная экологическая экспертиза.

Государственная экологическая экспертиза

Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Объекты экспертизы

Объекты государственной экологической экспертизы:

• федерального уровня;

регионального уровня.

Полномочия субъектов РФ

Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации передано осуществление следующих полномочий в области экологической экспертизы:

• принятие нормативных правовых актов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий соответствующего субъекта Российской Федерации;

• организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

• осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы относятся:

- получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

- делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.

(Статья дополнительно включена с 1 января 2007 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ).

Объекты экспертизы регионального уровня

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее – Комитет) на основании переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы осуществляет организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и Положением «О Порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698.
Комитет осуществляет предоставление государственной услуги по адресу: г. Псков, ул. Петровская, д. 51, г. Псков, 7 этаж, кабинет № 718.
Почтовый адрес: ул.Петровская, д. 51, г. Псков, 180007.
Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: priroda.pskov.ru. Адрес электронной почты: lik-k1@obladmin.pskov.ru.
График работы Комитета:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефоны для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги:
единая справочная служба: 8-800-100-60-11;
приемная Комитета: (8112)299840 (доп.100) факс (8112)299840 (доп.163);
отдел охраны окружающей среды, экологической экспертизы, нормирования и государственного учета Комитета: (8112)299840 (доп.164),(8112)299840 (доп.165), (8112)299840 (доп.166).

На государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня заявителем представляется документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе».

Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются:

1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

 2) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

 3) подпункт утратил силу с 29 декабря 2015 года - Федеральный закон от 29 декабря 2015 года N 408-ФЗ;

 4) подпункт утратил силу - Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 321-ФЗ;

 4.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7_1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
(Подпункт дополнительно включен с 31 мая 2008 года Федеральным законом от 16 мая 2008 года N 75-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 22 июля 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 243-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 321-ФЗ.

 5) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

- доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

- реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Заказчик документации обязан предоставить в Комитет на основании ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»:
заявление по форме согласно приложению;
К заявлению прилагается документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (далее - материалы).
(п. 6.2 в ред. постановления Администрации Псковской области от 10.10.2014 № 445)
Для предоставления государственной услуги, Комитет запрашивает путем межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
1) заключения и (или) документы согласований органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) заключения федеральных органов исполнительной власти по представленным материалам в случае их рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
3) материалы обсуждений представленных материалов с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
Заявитель вправе  представить документы, указанные выше, а также документы, подтверждающие внесение заявителем сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, по собственной инициативе.

Уполномоченный орган
(объекты регионального уровня)

Уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации отдельных полномочий РФ в области экологической экспертизы на территории Псковской области является Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области.

Обеспечение исполнения полномочий

Обеспечение исполнения полномочий уполномоченного органа исполнительной власти области по реализации переданных полномочий в области экологической экспертизы осуществляется государственными гражданскими служащими области, проходящими государственную гражданскую службу области в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

Финансирование

Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств областного бюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой уполномоченным органом исполнительной власти области в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
(в ред. Закона Псковской области от 06.12.2013 N 1329-ОЗ)
 

Абзац утратил силу. - Закон Псковской области от 07.11.2014 N 1449-ОЗ.

Банковские реквизиты для внесения платы за организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

Информация для заказчика документации для проведения государственной экологической экспертизы


Государственная экологическая экспертиза за 2018 г.

Государственная экологическая экспертиза за 2017г.

Государственная экологическая экспертиза за 1 полугодие 2017 г.

Государственная экологическая экспертиза в 2016 году

Государственная экологическая экспертиза в 2015 году

Государственная экологическая экспертиза в 2014 году

Государственная экологическая экспертиза в 2013 году

Государственная экологическая экспертиза в 2012 году

Государственная экологическая экспертиза в 2011 году